При proxy-arp=2 accel-ppp генерирует некорректные ответы.
eth.src == mac адресу сервера
arp.sender mac == mac адресу абонента.
При наличии изоляции между абонентами (ради чего и включается proxy-arp) связи между абонентами не будет, соответственно смысла в таком proxy-arp нет. В Sender mac address должен быть MAC accel.
[ipoe] verbose=1 username=username shared=1 ifcfg=1 mode=L2 start=up ip-unnumbered=1 proxy-arp=2 idle-timeout=0 soft-terminate=1